Podstawowe pojęcie ogólnej teorii bezpieczeństwa ekonomicznego – termin „bezpieczeństwo” – pojawiło się już w starożytności. Pierwsze interpretacje pojęcia „bezpieczeństwa” pojawiły się już w starożytności. Pierwsza wzmianka o bezpieczeństwie pojawiła się w 28. rozdziale Księgi Ezechiela w Starym Testamencie Biblii. W tłumaczeniu z języka greckiego termin „bezpieczeństwo” oznacza „panowanie nad sytuacją”. Tym samym Arystoteles zredukował treść bezpieczeństwa do problemu samozachowawstwa. A obecnie człowiek żyje w otoczeniu rozmaitych zagrożeń, ryzyk i niebezpieczeństw, które istnieją zarówno wewnątrz wspólnoty ludzkiej, jak i związane z działalnością, w tym gospodarczą, różnych podmiotów, jak i poza wspólnotą ludzką, np. klęski żywiołowe.
Termin „bezpieczeństwo” zaczęto używać w roku 1190 i oznaczał spokojny stan umysłu człowieka, który uważa się za chronionego przed wszelkim niebezpieczeństwem. Jednakże termin ten był używany w tym znaczeniu aż do XVII wieku. dość rzadkie. W XVII-XVIII wieku. niemal we wszystkich krajach dominuje pogląd, że głównym celem państwa jest dobro i bezpieczeństwo powszechne. Od tego czasu termin „bezpieczeństwo” zyskał nową interpretację jako sytuacja spokoju, braku realnego zagrożenia (fizycznego, moralnego), a także materialnego, ekonomicznego, politycznego i warunków; odpowiednie organy i organizacje przyczyniające się do powstania tego przepisu.
Aby zrozumieć i urzeczywistnić znaczenie kategorii „bezpieczeństwo ekonomiczne”, niezbędna jest charakterystyka pojęcia „bezpieczeństwo” oraz określenie jego istoty. Bezpieczeństwo to stan podmiotu, w którym prawdopodobieństwo zmiany cech właściwych temu podmiotowi i parametrów jego otoczenia zewnętrznego jest małe, mniejsze niż pewien przedział. „Pożądany” stan podmiotu jest określany przez specyficzną kombinację parametrów życiowych. W zależności od zmiany tego połączenia, zmianie ulegnie również koncepcja „pożądanej” zmiany. Zatem równie ważne jest, aby podmiot prawidłowo ocenił poziom bezpieczeństwa. Ocena bezpieczeństwa przez podmiot może nie pokrywać się z jego rzeczywistym poziomem. Głębokość tej rozbieżności zależy od kompletności i głębokości informacji o aktualnej sytuacji, od stopnia wpływu jej zmian na stan bezpieczeństwa itp.
W Rosji w „Przepisach w sprawie środków ochrony porządku państwowego i pokoju publicznego” z 14 sierpnia 1881 r. użyto terminu „bezpieczeństwo państwa”, które utożsamiano z terminem „bezpieczeństwo publiczne”. Po pewnym czasie wprowadzono do ustawodawstwa termin „ochrona bezpieczeństwa publicznego”.
W ZSRR termin „bezpieczeństwo państwa” został wprowadzony w życie w lipcu 1934 r.
Nowoczesne podejścia do interpretacji pojęcia „bezpieczeństwa” pojawiły się stosunkowo niedawno – w XX wieku, co w dużej mierze wynika z trwających wojen, rewolucji oraz zwiększonego niebezpieczeństwa katastrof spowodowanych przez człowieka i środowiska. W efekcie w pojęciu „bezpieczeństwa” akcent przesunął się z jednostki (osoby) na społeczeństwo, państwo i przestrzeń globalną. To z kolei stawia problem bezpieczeństwa na jednym z pierwszych miejsc w życiu każdego państwa, a jego zapewnienie stało się priorytetem polityki państwa.
Po rozwiązaniu problemu bezpieczeństwa w społeczeństwie i jego praktycznej realizacji, w środowisku przyrodniczym, materialnym, a przede wszystkim społecznym, dochodzi do szeregu zjawisk, których właściwości i relacje między którymi charakteryzują albo istniejące zagrożenie (ewentualnie obiecujący), czy pozytywne tendencje w rozwoju społeczeństwa w kraju. Poziom bezpieczeństwa jest wypadkową pewnych procesów, z których jedynie niewielka część związana jest ze zjawiskami przyrodniczymi zachodzącymi poza sferą zorganizowanej działalności człowieka, czyli sferą instytucjonalną (spontaniczne procesy naturalne). Podstawowe znaczenie mają kontrolowane procesy, których podmiotem (czyli źródłem aktywnych wpływów) są organy rządowe. Przedmiotem tych wpływów menedżerskich jest zespół warunków i czynników, które w mniejszym lub większym stopniu wpływają na stan równowagi systemu stosunków społecznych, czyli bezpieczeństwo społeczeństwa. W ciągu długiego okresu ewolucji pojęcia „bezpieczeństwo” wyłoniło się wiele jego interpretacji i podejść do jego kształtowania. Jednocześnie analiza różnych podejść pozwala podać trzy powiązane ze sobą cechy pojęcia „zabezpieczenia społecznego”:
1) spójność systemu obiektywnych praw funkcjonowania społeczeństwa;
2) stabilność i równowaga systemu stosunków społecznych, zapewniająca jedność i współzależność interesów społeczeństwa;
3) stabilność reprodukcji motywów pozytywnego zachowania i produktywnej interakcji pomiędzy różnymi społecznościami społecznymi w rozpatrywanym systemie.
Bezpieczeństwo ekonomiczne jest jednym z najważniejszych elementów bezpieczeństwa narodowego państwa, dlatego niezwykle ważne jest, aby każde państwo rozwiązało problem zapewnienia swojego bezpieczeństwa ekonomicznego.
Pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego” pojawiło się w światowej nauce i praktyce ekonomicznej w XX wieku. Powszechnie przyjmuje się, że termin „bezpieczeństwo ekonomiczne” został wprowadzony przez prezydenta USA T. Roosevelta w 1934 r., kiedy utworzył Federalny Komitet Bezpieczeństwa Ekonomicznego w związku ze świadomością konieczności państwowej regulacji gospodarki i odrzuceniem klasyczna praktyka nieingerencji państwa w życie gospodarcze. Od tego czasu kwestia bezpieczeństwa ekonomicznego nie straciła na aktualności, a w okresie pogorszenia sytuacji gospodarczej była szczególnie dotkliwa.
W Rosji problemy bezpieczeństwa gospodarczego nabrały szczególnego znaczenia w związku z przejściem od administracyjnie planowanego systemu gospodarczego do systemu rynkowego. O palności problemu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego kraju i podmiotów gospodarczych zdecydowały poważne zjawiska kryzysowe w procesie reformowania istniejącego systemu gospodarczego, opartego na obiektywnych prawach i zasadach zarządzania, odmiennych od systemu rynkowego. Nowe warunki społeczno-gospodarcze i polityczne wymagały jakościowo odmiennych podejść do zapewnienia efektywnego funkcjonowania i rozwoju gospodarki narodowej, opartych na prawach rynku, zasadach wynagradzania i rentowności oraz kryteriach efektywności porównawczej. Pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego” uległo dalszemu rozwojowi, a sposoby jego zapewnienia stały się jednym z problemów, które skupiają największą uwagę różnych specjalistów z zakresu ekonomii, polityki i stosunków międzynarodowych.
Struktury organizacyjne, które celowo i systematycznie chronią bezpieczeństwo ekonomiczne kraju, zaczęły kształtować się dopiero w XX wieku. Jednak teoretyczna świadomość wagi problemu ochrony bezpieczeństwa ekonomicznego kraju pojawiła się niemal sto lat przed utworzeniem Komitetu Federalnego Roosevelta.
Wyróżnijmy teoretyczne koncepcje bezpieczeństwa ekonomicznego państwa – są to wszystkie podstawowe teorie ekonomiczne, które ukazują istotę, treść, rodzaje bezpieczeństwa ekonomicznego, rozumienie jego głównych zagrożeń i mechanizmów wsparcia, kierunki skutecznej polityki gospodarczej państwa narodowego.
Na przestrzeni ostatniego półtora wieku wyłoniły się trzy główne podejścia teoretyków ekonomii do kwestii tego, co należy uznać za główne zagrożenie dla bezpieczeństwa gospodarczego kraju i jak sobie z nim radzić (tabela 1.1):
1) kameralistyczna koncepcja ochrony zagranicznego bezpieczeństwa gospodarczego (z połowy XIX w.);
2) Keynesowska koncepcja ochrony przed wewnętrznymi zagrożeniami makroekonomicznymi (z drugiej tercji XX w.);
3) instytucjonalna koncepcja ochrony przed barierami administracyjnymi (od końca XX wieku).
Tabela 1.1
Podstawowe pojęcia bezpieczeństwa ekonomicznego 1
| Charakterystyka paradygmatów | Koncepcja kamerzysty | Koncepcja keynesowska | Koncepcja instytucjonalna |
| Czas powstania, założyciel koncepcji | Lata czterdzieste XIX wieku, Friedrich List | Lata 30. XX wieku, John M. Keynes | Lata 80., Hernando de Soto |
| Zrozumienie głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego kraju | Konkurencja lub inne działania obcych państw | Niedoskonałości rynku - niestabilność wzrostu gospodarczego, bezrobocie, inflacja | |
| „Niepowodzenia” państwa – bariery administracyjne, pogoń za rentą | |||
| Cel walki o bezpieczeństwo ekonomiczne kraju | Niezależność ekonomiczna | Stabilność gospodarcza i społeczna | „Praworządność”, ochrona praw własności |
| Metody walki o bezpieczeństwo ekonomiczne kraju | Protekcjonistyczna polityka handlowa | Państwowa regulacja produkcji, zatrudnienia i obiegu pieniądza | Ograniczenie procedur opłat rejestracyjnych, walka z biurokracją i korupcją |
__________________________________________________________________
1 W tej części wykorzystano materiały z prac Yu.V. Łotowa i rosyjska szara strefa w kontekście bezpieczeństwa gospodarczego kraju* (TERRA ECONOMICUS 2007. Vol. 5. No. 1. s. 16-27).
Obecnie coraz większego znaczenia nabiera problematyka bezpieczeństwa ekonomicznego, czyli minimalizacji zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych dla przedsiębiorstwa. Niestabilna sytuacja na świecie, nałożenie sankcji na Rosję i wiele innych czynników odcisnęło piętno na wielu przedsiębiorstwach. Aby „wytrzymać” w tych warunkach, należy ocenić poziom bezpieczeństwa ekonomicznego.
Bezpieczeństwo ekonomiczne przedsiębiorstwa to stan najbardziej efektywnego wykorzystania zasobów w celu zapobiegania zagrożeniom i stabilnego funkcjonowania przedsiębiorstwa. Ocena poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego pozwala zidentyfikować zagrożenia dla przedsiębiorstwa i zapobiec utracie wypłacalności.
W artykule zostaną omówione najczęstsze metody oceny bezpieczeństwa ekonomicznego przedsiębiorstwa.
Bezpieczeństwo ekonomiczne można oceniać z kilku stron:
1. Strona organizacyjna;
2. Strona prawna;
3. Strona informacyjna;
4. Strona ekonomiczna.
Najważniejsza ocena dotyczy strony ekonomicznej. Obejmuje wartość takich wskaźników jak rentowność, kapitał własny itp. Odzwierciedlają one ogólne rezultaty organizacji bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie.
Strona ekonomiczna obejmuje uwzględnienie takiego kryterium, jak stabilność finansowa przedsiębiorstwa. Warunki stabilności finansowej przedsiębiorstwa to dostępność środków na rozwój i wypłacalność.
Większość badaczy uważa, że przy określaniu stabilności finansowej należy odwołać się do metody wskaźnikowej – wykorzystania wartości krytycznych wskaźników finansowych.
W tabeli 1 przedstawiono kryteria i ich wartości krytyczne.
Tabela 1.
Kryteria stabilności finansowej
|
Wskaźniki |
Wartość progowa |
Notatki |
|
1. Współczynnik autonomii (kapitał własny / waluta bilansowa) |
Im wyższy wskaźnik, tym lepiej, ale nie więcej niż 1,0. W zależności od branży przedsiębiorstwa. |
|
|
2. Wskaźnik pokrycia (Aktywa obrotowe / Zobowiązania krótkoterminowe) |
Im niższa wartość, tym większe ryzyko |
|
|
3. Wskaźnik zależności finansowej (Pasywa / Waluta bilansowa) |
||
|
4. Wskaźnik dźwigni (kapitał dłużny / kapitał własny) |
Zbyt niska wartość tego wskaźnika oznacza straconą szansę. |
|
|
5. Współczynnik zwrotności własnego kapitału obrotowego (Własny kapitał obrotowy / Kapitał własny) |
Wzrost tego wskaźnika oznacza pogorszenie. |
|
|
6. Stosunek aktywów ruchomych i unieruchomionych (Aktywa obrotowe / aktywa trwałe) |
Brak wartości normatywnej |
Pokazuje, ile aktywów trwałych przypada na każdy rubel aktywów obrotowych |
|
7. Wskaźnik kapitału własnego (Kapitał własny - aktywa trwałe / aktywa obrotowe) |
||
|
8. Zwrot z aktywów (Zysk netto/Aktywa) |
Zależy od branży |
|
|
9. Zwrot z kapitału własnego (Zysk netto/kapitał własny) |
Nie mniej niż wartość standardowa |
|
|
10. Zwrot z zaangażowanego kapitału (Zysk przed opodatkowaniem / kapitał własny + zobowiązania długoterminowe) |
Działa jako wytyczna dotycząca wykonalności przyciągnięcia pożyczonych środków w określonym procencie. |
|
|
11. Tempo wzrostu zysków, sprzedaży produktów, aktywów |
Tempo wzrostu zysku > tempo wzrostu sprzedaży produktów > tempo wzrostu aktywów |
|
|
12. Stosunek rotacji należności i zobowiązań |
Okres rotacji należności > okres rotacji zobowiązań |
W poniższej tabeli przedstawiono listę wskaźników, za pomocą których można ocenić stabilność finansową przedsiębiorstwa. Jednak tej metody nie można nazwać najbardziej skuteczną, ponieważ nie odzwierciedla ona przynależności do branży. Oznacza to, że każdy z tych wskaźników w konkretnej branży może się zmienić.
Do oceny poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego można wykorzystać następujące modele: analizę STEP, analizę SWOT i SPACE, model pięcioczynnikowy Altmana, model Springane’a, model Fulmera i inne. Są jednak dość pracochłonne i nie pozwalają wyraźnie zobaczyć całego obrazu.
Również do oceny poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego pod kątem stabilności finansowej można zastosować metodę kredytodawców. Metodę tę opracował J. Depalyan. Udowodnił, że sytuację finansową przedsiębiorstwa można trafnie analizować za pomocą pięciu wskaźników. Ogólna formuła to:
N = 25R1 + 25R2 + 10R3 + 20R4 + 20R5
R1 - Wskaźnik płynności szybkiej = (Należności + środki pieniężne + krótkoterminowe inwestycje finansowe) / Zobowiązania krótkoterminowe;
R2 – Wskaźnik kredytowy = Kapitał własny / Pożyczone środki;
R3 – Współczynnik unieruchomienia kapitału własnego = Kapitał własny / Aktywa trwałe;
R4 – Wskaźnik rotacji zapasów = Koszt sprzedaży / Średni stan zapasów w danym okresie;
R5 – Wskaźnik rotacji należności = Przychód / Średnia kwota należności za dany okres.
Dla każdego wskaźnika określana jest jego wartość standardowa, którą porównuje się ze wskaźnikiem badanego przedsiębiorstwa:
Ri = Rzeczywista wartość współczynnika / Wartość standardowa (zalecana).
Jeżeli N=100 to sytuacja finansowa przedsiębiorstwa jest w normie, jeżeli N > 100 to sytuacja dobra, jeżeli N<100, то ситуация на предприятии вызывает беспокойство.
Te dwie metody są najwygodniejsze i najskuteczniejsze. Metoda J. Depalyana pozwala z góry określić możliwy poziom niestabilności finansowej, a metoda wskaźnikowa, pomimo niedogodności związanych z wartościami standardowymi, jest najpowszechniejsza.
Można zatem stwierdzić, że najwygodniejszą i powszechną metodą oceny poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego jest przeprowadzenie oceny poprzez określenie stabilności finansowej przedsiębiorstwa. Jednocześnie metoda wskaźnikowa jest najwygodniejsza w pracy z raportowaniem. Pomimo oczywistej wady polegającej na niezgodności wartości standardowych ze wszystkimi specyfikacjami branżowymi, metoda ta jest najprostszą i najdokładniejszą w ocenie poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego.
Bibliografia:
- Bulusheva A.A., Shamonina T.P. Rachunkowość zarządcza w informacyjnym systemie wspomagania procesu zarządzania / A.A. Bułuszewa, T.P. Shamonina // Współczesne trendy w ekonomii i finansach, międzyuczelniany zbiór prac naukowych na podstawie materiałów z II Ogólnorosyjskiej Korespondencyjnej Konferencji Naukowo-Praktycznej Internetowej. Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, Federalna Państwowa Budżetowa Instytucja Edukacyjna Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Państwowy Uniwersytet Techniczny Naftowy w Ufie”; pod redakcją generalną: L.I. Vanchukhina, Yu.A. Frolowa. 2012. s. 28-30.
- Karachurina R.F., Vakushina A.A. Metodologia tworzenia strategii zwiększania potencjału finansowego podmiotów gospodarczych na rynku rosyjskim / R.F. Karachurina, AA Vakushina // W świecie odkryć naukowych. – 2013 r. – nr 8.1 (44). - Z. 236-251.
- Krasnoselskaya D.Kh. Benchmarking jako narzędzie poprawy profilu gospodarczego terytoriów / D.Kh. Krasnoselskaya // Biuletyn Państwowego Uniwersytetu Technicznego w Magnitogorsku im. ŻOŁNIERZ AMERYKAŃSKI. Nosowa. – 2013 r. – nr 1 (41). – s. 101 -104.
- Mamatelashvili O.V. Optymalizacja majątku sposobem na oszczędność kosztów przedsiębiorstwa / O.V. Mamatelashvili // Narzędzia współczesnej działalności naukowej, zbiór artykułów międzynarodowej konferencji naukowo-praktycznej. – 2016 r. – s. 2016 81-83.
- Mukhamadieva E.F. Analiza zagranicznej działalności gospodarczej przedsiębiorstw. Podręcznik / E.F. Mukhamadieva - Ufa: stan federalny. budżetowa instytucja edukacyjna szkolnictwa wyższego prof. edukacja „Stan Ufa. akad. Ekonomia i Usługi”, 2011.
- Mukhamadieva E.F., Safuanov R.M., Kashipova I.R. Polityka nadzorcza i regulacyjna Banku Rosji w sektorze ubezpieczeń / E.F. Mukhamadieva, R.M. Safuanov, I.R. Kashipova // Dyskusja. – 2014 r. – nr 10 (51). - Z. 56-66.
- Safuanov R.M., Mukhamadieva E.F. Narzędzia metodyczne do modelowania bilansu składników majątkowych i funkcjonalnych obowiązkowego systemu ubezpieczeń społecznych / R.M. Safuanov, E.F. Mukhamadieva // Ekonomia i zarządzanie: czasopismo naukowe i praktyczne. - 2008. - nr 6. – s. 2008. 57-60.
- Shaibakova E.R. Zrównoważony rozwój kompleksów produkcyjnych i gospodarczych / E. R. Shaibakova - Ufa: Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji. federacja, baszk. państwo uniwersytet, 2004.
| Wyniki nauki | ||
| Brytyjski system operacyjny-1.1 | ||
| PC-7.1 | ||
Zakres dyscypliny
Miejsce dyscypliny
Dyscyplina B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym odnosi się do dyscyplin obowiązkowych części zmiennej Bloku 1 planu szkolenia magisterskiego na kierunku 38.04.02 Program „Zarządzanie” „Zarządzanie bezpieczeństwem gospodarczym”. Studia na tym kierunku odbywają się na pierwszym roku w pierwszym semestrze studiów stacjonarnych.
Opanowanie dyscypliny opiera się na ogólnej wiedzy ekonomicznej zdobytej na poprzednim etapie edukacji.
Dyscyplina jest realizowana w powiązaniu z studiowaniem takich dyscyplin jak: B1.B.4 Kształtowanie decyzji zarządczych, B1.B.1 Historia i metodologia nauk ekonomicznych i zarządzania.
Tabela 1
| NIE. | Nazwa tematów (sekcji) | Zakres dyscypliny, akademicki. godzina/astronom. godzina. | Forma bieżącego monitorowania postępów, certyfikacja pośrednia | ||||||
| Całkowity | Praca kontaktowa pomiędzy uczniami i nauczycielami według rodzaju sesji szkoleniowych | SR | |||||||
| L | LR | PZ | KSR | ||||||
| Studia niestacjonarne 1 semestr | |||||||||
| Temat 1 | Podstawowe założenia teorii bezpieczeństwa: pojęcia i definicje. Bezpieczeństwo narodowe Rosji. | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | DR | |||
| Temat 2 | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D. R. T | ||||
| Temat 3 | Rola i miejsce bezpieczeństwa ekonomicznego w systemie bezpieczeństwa narodowego Istota, cele strategiczne i zadania zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D. R. T | |||
| Temat 4 | Rodzaje bezpieczeństwa gospodarczego Rosji w kontekście rozwoju globalnego | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D. R. T | |||
| Temat 5 | Podstawy metodologiczne oceny poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego | 20/15 | 1/0,75 | 2/1,5 | 17/12,75 | D. R. T | |||
| Temat 6 | Zagrożenia i wartości progowe wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego | 20/15 | 1/0,75 | 2/1,5 | 17/12,75 | D. R. T | |||
| Temat 7 | Struktury organizacyjne i wsparcie prawne bezpieczeństwa ekonomicznego | 19/14,25 | 2/1,5 | 17/12,75 | D. R. T | ||||
| Temat 8 | Utworzenie mechanizmu organizacyjno-ekonomicznego zapewniającego bezpieczeństwo ekonomiczne | 19/14,25 | 2/1,5 | 17/12,75 | D. R. T | ||||
| Temat 9 | Innowacyjny paradygmat organizacyjno-ekonomicznego mechanizmu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego | 17/12,75 | 17/12,75 | D. R. T | |||||
| Certyfikacja tymczasowa | Egzamin | ||||||||
| Kontrola | 9/6,75 | ||||||||
| Całkowity: | 180/135 | 6/4,5 | 16/12 | 149/111,75 | |||||
Formy bieżącej kontroli: dyskusja (D), streszczenie (R), test (T).
Temat 2. Rosja w kontekście globalizacji
1. Makro- i mikrosystemy ekonomiczne: istota, cechy, wzorce.
2. Interesy i cele ekonomiczne jednostki i społeczeństwa: problemy koordynacji i koordynacji.
3. Rola i funkcje państwa w funkcjonowaniu systemów gospodarczych. Mikro i makroaspekty kształtowania polityki (strategii) gospodarczej państwa.
4. Koncepcja zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w makro- i mikrosystemach. Parametry makro i mikroekonomiczne jako wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego.
5. Przedmioty i podmioty bezpieczeństwa systemów makro- i mikroekonomicznych.
6.Międzynarodowy, krajowy i regionalny poziom bezpieczeństwa ekonomicznego.
7. Bezpieczeństwo w obszarach krytycznych dla systemu.
Przykładowe tematy esejów
1. Makro- i mikrosystemy gospodarcze: istota, cechy, wzorce
2. Mechanizmy nierównowagi w systemie gospodarczym pogarszające jego bezpieczeństwo i sposoby ich przezwyciężania.
Przybliżona lista tematów do dyskusji
1. Polityka gospodarcza i wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego kraju i regionu.
2. Rodzaje polityk gospodarczych
3. Antykryzysowa polityka gospodarcza
4. System i mechanizmy zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji
5. Rola państwa w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego
6. Strategia państwa na rzecz bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej.
1 Polityka gospodarcza państwa i jej główne ogniwa.
2 Polityka społeczna w systemie bezpieczeństwa ekonomicznego.
3 Inwestycje i innowacje w systemie bezpieczeństwa ekonomicznego.
4 Szara strefa jako zagrożenie dla bezpieczeństwa ekonomicznego kraju.
5 Sytuacja gospodarcza i społeczna regionów Federacji Rosyjskiej na obecnym etapie.
6 Rola systemu bankowego w systemie bezpieczeństwa ekonomicznego.
Test treści:
Przybliżona lista tematów do dyskusji
1 Charakterystyka głównych typów regionów Rosji, ich główne cechy.
2 Główne parametry bezpieczeństwa ekonomicznego regionu
3 Regionalne uwarunkowania powstawania sytuacji kryzysowych i ich diagnoza.
4 Naukowe i metodologiczne podejście do kształtowania regionalnego systemu zarządzania bezpieczeństwem gospodarczym
5 Główne rodzaje zagrożeń interesów gospodarczych regionu i metody ich diagnozowania.
6 Metody i mechanizmy neutralizacji zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego
7. Skład wartości progowych wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego na poziomie regionalnym
8. Systematyzacja progowych poziomów zróżnicowania regionalnego.
9. Cechy tworzenia mechanizmu zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej
Przykładowe tematy esejów
1 Regionalne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego
2 Regiony Rosji – tendencje w kumulacji zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego. Główne parametry bezpieczeństwa gospodarczego regionu
3 Regiony depresyjne – realia powstawania konfliktów społeczno-gospodarczych i możliwe
4 Regionalne uwarunkowania powstawania sytuacji kryzysowych oraz ich diagnoza i sposoby ich rozwiązywania
Przybliżona lista tematów do dyskusji
1. System bezpieczeństwa organizacji, jego główne elementy.
2. Przedmiot, przedmiot i zasady zapewnienia bezpieczeństwa organizacji.
3. Klasyfikacja poziomów bezpieczeństwa ekonomicznego przedsiębiorstw.
4. Kryteria i wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego przedsiębiorstwa.
5. Zestaw narzędzi do operacyjnego zarządzania organizacją.
6. Specjalizacja branży w określaniu poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego.
7. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego charakterystyczne dla przedsiębiorstw przemysłowych.
8. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego charakterystyczne dla przedsiębiorstw działających w branży budowlanej
9. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego charakterystyczne dla przedsiębiorstw transportowych i komunikacyjnych.
10. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego charakterystyczne dla przedsiębiorstw handlu hurtowego i detalicznego.
11. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego charakterystyczne dla przedsiębiorstw sektora usług.
12. Zarządzanie bezpieczeństwem ekonomicznym przedsiębiorstwa
13. Charakterystyka głównych regulacyjnych aktów prawnych regulujących bezpieczeństwo ekonomiczne przedsiębiorstwa
14. Tworzenie i struktura organizacyjna korporacyjnych służb bezpieczeństwa
Przypisanie projektu
Scharakteryzuj dla swojego przedsiębiorstwa lub organizacji zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego i narzędzia zarządzania nimi
Test treści:
1. Aktualny zakres zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji nie obejmuje:
1. Zagrożenia gospodarcze;
2. Zagrożenia militarno-polityczne;
3. Zagrożenia społeczne;
4. Zagrożenia zasobów.
Prawidłowa odpowiedź to -4.
2. Ze względu na rodzaje zagrożeń bezpieczeństwo ekonomiczne można podzielić na:
1. Zagrożenia obiektywne;
2. Zagrożenia subiektywne;
3. Zagrożenia zewnętrzne;
4. Zagrożenia wewnętrzne;
5. Wszystkie odpowiedzi są prawidłowe.
Prawidłowa odpowiedź to -5.
3. Do bezpośrednich zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego nie zalicza się:
1. Spadek produkcji;
2. Wycofanie kapitału za granicę;
3. Pogorszenie potencjału innowacyjnego;
4. Rosnące bezrobocie.
Prawidłowa odpowiedź to -3.
4. Do wewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego nie zalicza się:
1. Spadek liczby ludności;
2. Kryminalizacja gospodarki;
3. Zróżnicowanie majątkowe populacji;
4. Orientacja paliwowo-surowcowa rosyjskiego eksportu.
Prawidłowa odpowiedź to -5.
5. Zagrożenia zewnętrzne dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji nie obejmują:
1. Przewaga w imporcie towarów konsumpcyjnych;
2. Orientacja paliwowo-surowcowa rosyjskiego eksportu;
3. Spadek liczby ludności;
4. Słabe wsparcie rządu dla eksportu.
Prawidłowa odpowiedź to -3.
6. Do metod oceny bezpieczeństwa ekonomicznego zalicza się:
1. Metoda oceny eksperckiej;
2. Metoda analizy i przetwarzania scenariuszy;
3. Metody teorii gier;
4. Przydatne metody;
5. Wszystkie odpowiedzi są prawidłowe.
Prawidłowa odpowiedź to -5.
7. Do metod oceny bezpieczeństwa ekonomicznego nie zalicza się:
1. Metoda rozpoznawania wzorców;
2. Metody teorii układów rozmytych;
3. Metoda wieloczynnikowej analizy statystycznej;
4. Sposób zapobiegania możliwym zagrożeniom.
Prawidłowa odpowiedź to -4.
Przykładowe tematy esejów
1. Sposoby eliminowania wewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego
2. Sposoby eliminowania zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego
Przybliżona lista tematów do dyskusji
- Zwiększenie niezawodności i efektywności systemu zapewnienia interesów narodowych w gospodarce kraju
- Skuteczność działań organów rządowych zarządzających bezpieczeństwem ekonomicznym kraju
Przykładowe tematy esejów
- . Cele, zadania, narzędzia i zachęty do kształtowania międzynarodowego bezpieczeństwa gospodarczego (OIE)
- Kryminalizacja gospodarki i jej wpływ na bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa.
Przybliżona lista tematów do dyskusji
1. Skuteczność struktury mechanizmu organizacyjno-ekonomicznego zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji
2. Miejsce i rola sektora przemysłowego w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego
Przykładowe tematy esejów
1. Miejsce i rola podmiotów gospodarczych w systemie bezpieczeństwa ekonomicznego
2. Środowisko działania podmiotów gospodarczych
3. Społeczno-ekonomiczne cechy funkcjonowania podmiotów gospodarczych w długim okresie
Przybliżona lista tematów do dyskusji
1. Rola komponentu innowacyjnego w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego
2.Opracowanie modelu innowacyjnego rozwoju podmiotów gospodarczych w celu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego
Przykładowe tematy esejów
1. Innowacyjny rozwój partnerstwa społecznego w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego
2. Perspektywy rozwoju podstaw zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w sektorze innowacyjnym
Skale ocen
Typowe narzędzia oceny
Pytania przygotowujące do egzaminu
1. Pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego”: definicja, kategorie i treść.
2. Poziomy bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.
3. Rola i miejsce bezpieczeństwa ekonomicznego w systemie bezpieczeństwa narodowego.
4. Podstawowe postanowienia Państwowej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego Rosji.
5. Przedmioty i przedmiot bezpieczeństwa ekonomicznego.
6. Metody oceny bezpieczeństwa ekonomicznego.
7. Odzwierciedlenie problemów bezpieczeństwa ekonomicznego w programach rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji.
8. System bezpieczeństwa gospodarczego. Interesy gospodarcze i priorytety Rosji.
9. Polityka gospodarcza państwa i bezpieczeństwo gospodarcze
10. Zagrożenia dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji.
11. Kryteria i wskaźniki (wskaźniki, parametry) bezpieczeństwa ekonomicznego kraju.
12. Klasyfikacja wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego.
13. Wartości progowe niektórych podstawowych wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego.
14. Główne zadania i środki zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji.
15. Główne rodzaje zagrożeń interesów gospodarczych regionu.
16. Scenariusze i główne działania zapewniające bezpieczeństwo ekonomiczne regionu realizowane przez organy rządowe na szczeblu państwowym i regionalnym (na przykładzie obwodu rostowskiego).
17. Priorytety polityki społecznej państwa.
18. Polityka bezpieczeństwa demograficznego.
19. Polityka bezpieczeństwa żywnościowego.
20. Główne kierunki zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego kraju
21. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego w sferze realnej gospodarki. Główne problemy.
22. Inwestycje w system czynników zapewniających bezpieczeństwo gospodarcze Rosji.
23. Bezpieczeństwo finansowe i jego główne narzędzia.
24. Polityka podatkowa jako czynnik zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego.
25. Ocena wpływu zadłużenia wewnętrznego i zewnętrznego na bezpieczeństwo ekonomiczne.
26. Stan waluty krajowej jako czynnik bezpieczeństwa ekonomicznego.
27. Ucieczka kapitału: istota, skala i środki zaradcze.
28. Pojęcie zagranicznego bezpieczeństwa gospodarczego i jego związek z interesami narodowymi.
29. Wartości progowe bezpieczeństwa gospodarczego Rosji w zagranicznej sferze gospodarczej.
30. Zagrożenia dla zagranicznego bezpieczeństwa gospodarczego.
31. Funkcje organów celnych w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego.
32. Środki i metody organów celnych zapewniające bezpieczeństwo ekonomiczne.
33. Globalizacja i bezpieczeństwo gospodarcze Rosji.
34. Budżet państwa, jego poziomy i problemy zapewnienia jego bezpieczeństwa.
35. Legislacyjne i organizacyjne wsparcie bezpieczeństwa gospodarczego Rosji
Jako zadania praktyczne na egzaminie wykorzystywane są narzędzia podobne do tych stosowanych podczas bieżącej kontroli.
Skala ocen
Za odpowiedź przy zdanym egzaminie student otrzymuje punkty zgodnie z poniższą skalą.
Ocena, którą student otrzymuje z egzaminu ma charakter kumulacyjny (dla studiów stacjonarnych) i uwzględnia nie tylko poziom odpowiedzi studenta na egzaminie, ale także punkty zdobyte przez niego w trakcie semestru: do punktów uzyskanych przez studenta studenta za pracę w semestrze (do 60 punktów), za odpowiedź na egzaminie doliczane są punkty, a uzyskane punkty przeliczane są na oceny końcowe zgodnie z poniższą skalą.
Skala kształtowania oceny końcowej dla studentów studiów stacjonarnych
Materiały metodyczne
Egzamin przeprowadzany jest w formie ustnej (mający na celu ocenę poziomu opanowania kompetencji).
Bilet składa się z pytania teoretycznego i zadania sytuacyjnego.
Egzaminy ustne mogą być przeprowadzane w różnych formach: w jednym przypadku można zadać uczniowi pytanie i dać mu czas na przygotowanie odpowiedzi, w innym można przeprowadzić rozmowę bez czasu na przemyślenie pytań, tj. Rozmowa kwalifikacyjna na zaproponowane studentowi pytanie odbywa się bez przygotowania do odpowiedzi. Ale w obu przypadkach luźna rozmowa powinna odbywać się na temat studiowanych odcinków kursu lub jego części (w zależności od tego, jak program przewiduje studiowanie kursu - w całości lub w częściach). Student ma także obowiązek mieć świadomość, że w niektórych przypadkach rozmowa może odbywać się z dwoma lub większą liczbą uczniów w tym samym czasie. W takim przypadku jeden uczeń odpowiada na pytanie zadane przez nauczyciela, pozostali go słuchają, a następnie w razie potrzeby uzupełniają i korygują błędy udzielającego. Przy tej formie egzaminu studenci muszą wykazać się zarówno wiedzą, jak i umiejętnością debatowania i obrony swojego punktu widzenia, a także znajdować braki w odpowiedziach innych uczniów i potrafić je poprawiać. Egzamin ustny odbywa się na podstawie biletów, a odpowiedzi uczniów oceniane są według następującego systemu: „doskonały”, „dobry”, „dostateczny”, „niedostateczny”. Do egzaminu przystępują nauczyciele, którzy prowadzą zajęcia praktyczne w grupie lub prowadzą wykłady na kursie.
Wyniki egzaminu oceniane są jako „doskonałe”, „dobre”, „dostateczne”, „niezadowalające”.
Materiały metodyczne zawierają pytania przygotowujące do kolokwium i egzaminu.
W trakcie studiowania kierunku studentom oferuje się:
1. W ramach zajęć wykładowych – brać udział w wykładach;
2. W ramach zajęć praktycznych – brać udział w dyskusjach, ankietach;
3. W ramach testów pośrednich rozwiązuj zadania testowe, które pozwalają ocenić wiedzę resztkową;
4. W ramach pracy samodzielnej przygotowywać raporty, streszczenia, eseje na zadany temat.
5. Wytyczne dla studentów dotyczące opanowania dyscypliny
W ramach opanowania dyscypliny B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym zapewniane są następujące formy pracy studenta: udział w wykładach, seminariach, przygotowywanie abstraktów, realizacja zadania projektowego, udział w dyskusjach, realizacja zadań testowych
Dyscyplina B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym podzielona jest na tematy, które stanowią logicznie ułożone bloki i stanowią zespół wiedzy, umiejętności i zdolności podlegających kontroli.
Monitorowanie opanowania tematów obejmuje prowadzenie dyskusji, omawianie abstraktów, realizację zadań projektowych, zadań testowych, co przewiduje program pracy dyscypliny.
Kurs wykorzystuje klasyczne metody zajęć dydaktycznych, obejmujące opanowanie tematu na wykładzie, wykonywanie pracy pozalekcyjnej (samodzielnej) i kończy się lekcją seminaryjną.
Prowadzenie zajęć w formie wykładów ma na celu przekazanie studentom wiedzy teoretycznej, rozwinięcie zainteresowań działalnością edukacyjną i konkretną dyscypliną naukową oraz ukształtowanie wytycznych do samodzielnej pracy nad kursem. Podczas szkoleń wykorzystywane są następujące rodzaje wykładów: wprowadzające, informacyjno-przeglądowe, problemowe, wykładowo-dyskusyjne.
Podczas zajęć seminaryjnych należy rozważyć najważniejsze, najbardziej istotne, złożone zagadnienia, które stwarzają pewne trudności podczas samodzielnego studiowania dyscypliny.
Zajęcia seminaryjne obejmują specjalnie przygotowane raporty, wystąpienia na jeden z aktualnych zagadnień według tematów objętych zakresem zagadnień studiowania dyscypliny. Temat takiej prezentacji wybierany jest przez studenta z proponowanej listy tematów. Na seminarium student wykazuje się znajomością tematu, koryguje informacje otrzymane na wykładach i zajęciach pozalekcyjnych, kształtuje określony wizerunek w oczach prowadzącego, nabywa umiejętność ustnej prezentacji i dyskusji. Zajęcia praktyczne mają na celu zapewnienie, że studenci przy pomocy prowadzącego utrwalą materiał wykładowy i nabędą praktyczne umiejętności rozwiązywania sytuacji edukacyjnych.
Samodzielna praca pozalekcyjna uczniów nad kursem organizowana jest w formie zadań domowych, które w sposób logiczny stanowią kontynuację zajęć dydaktycznych na polecenie nauczyciela w ustalonych terminach. Cele dydaktyczne: utrwalanie, pogłębianie, poszerzanie i systematyzacja wiedzy; kształtowanie umiejętności; niezależne opanowanie nowego materiału programowego; rozwój samodzielnego myślenia. Zapewniane są prace domowe o charakterze bieżącym i zaawansowanym; samokontrola.
Kontrola końcowa odbywa się w formie egzaminu.
Wymagania dotyczące wykonywania samodzielnej pracy.
1. Samodzielną pracę należy wykonywać zgodnie z zadaniem nauczyciela.
2. Wyniki samodzielnej pracy muszą mieć znaczenie naukowe lub praktyczne, wykazywać kompetencję autora w poruszanej problematyce oraz wykazać się umiejętnością wykorzystania wiedzy teoretycznej przy wykonywaniu zadań praktycznych.
3. Samodzielna praca wykonana w formie pisemnej musi być wykonana samodzielnie, sformatowana zgodnie z wymaganiami i przekazana do kontroli prowadzącemu w ustalonym terminie.
Spełnienie tych wymagań jest brane pod uwagę przy ocenie samodzielnej pracy studenta.
Rodzaje pracy samodzielnej: studiowanie wykładów, lektura literatury wymaganej i dodatkowej, przygotowanie do ankiety, pisanie eseju.
Student samodzielnie przygotowując się do zajęć ma obowiązek:
Przestudiuj materiał teoretyczny na ten temat (notatki z lekcji);
Wykonaj zadania zaproponowane przez nauczyciela na lekcję;
Zrób listę pytań, które sprawiają trudności, niejasności lub wątpliwości, omów je z nauczycielem lub w klasie.
Pytania do samodzielnego przygotowania do zajęć o charakterze wykładowym
Temat 1. Podstawowe założenia teorii bezpieczeństwa: pojęcia i definicje. Bezpieczeństwo narodowe Rosji.
Określenie kategorii niebezpieczeństwa i bezpieczeństwa, relacji bezpieczeństwa oraz czynników destrukcyjnych w rynkowym systemie gospodarczym. Struktura pojęcia „bezpieczeństwo narodowe”. Koncepcyjne stanowisko państwa w sferze zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. Interesy narodowe i priorytety Rosji we współczesnym świecie. Wszechstronność strategicznych interesów narodowych Rosji w sferze gospodarczej.
Temat 2. Rosja w kontekście globalizacji
Nowoczesny potencjał Rosji. Ocena sytuacji społeczno-gospodarczej w Rosji. Brak równowagi w statusie Rosji jako potęgi geopolitycznej. Cechy kształtowania się rynku rosyjskiego. Czynniki zapewniające bezpieczeństwo gospodarcze kraju Rosji w kontekście globalizacji. Globalizacja podmiotów korporacyjnych.
Zasoby internetowe.
PROGRAM PRACY DYSCYPLINARNEJ
B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym
kierunek szkolenia
38.04.02 Zarządzanie
Profil: „Zarządzanie bezpieczeństwem gospodarczym”
Kwalifikacje: Mistrz
studia zaoczne
Rok rekrutacji – 2017
Doktor nauk ekonomicznych, profesor Wydziału Zarządzania Kovalenko N.V.
Kierownik Katedry Zarządzania, dr, profesor nadzwyczajny V.V. Niekrasowa
1. Lista planowanych efektów kształcenia w dyscyplinie, skorelowanych z planowanymi efektami opanowania programu. 5
2. Zakres i miejsce dyscypliny w strukturze PE HE.. 5
4. Materiały do bieżącego monitorowania postępów studenta oraz zbiór narzędzi oceny do certyfikacji średniozaawansowanej w dyscyplinie. 10
5. Wytyczne dla studentów dotyczące opanowania dyscypliny. 19
6. Literatura edukacyjna i zasoby internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, w tym wykaz wsparcia dydaktycznego i metodycznego do samodzielnej pracy studentów w dyscyplinie 23
6.1 Podstawowa literatura. 23
6.2 Literatura dodatkowa. 23
6.3 Wsparcie edukacyjno-metodologiczne samodzielnej pracy. 23
6.4 Regulacyjne dokumenty prawne. 23
6.5 Zasoby internetowe. 23
7. Baza materiałowo-techniczna, informatyka, oprogramowanie i informacyjne systemy odniesienia. 23
1. Lista planowanych efektów kształcenia w dyscyplinie, skorelowana
z planowanymi wynikami opanowania programu
1.1 B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym zapewnia opanowanie następujących kompetencji, z uwzględnieniem etapu:
| Kod kompetencji | Nazwa kompetencji | Kod etapu rozwoju kompetencji | Nazwa etapu rozwoju kompetencji |
| Brytyjski OS-1 | umiejętność stosowania krytycznej analizy i systematycznego podejścia do rozwiązywania problemów zawodowych | Brytyjski system operacyjny-1.1 | umiejętność, w oparciu o krytyczną analizę zebranych informacji o obiekcie, przedstawienia go w postaci elementów konstrukcyjnych i relacji między nimi |
| PK-7 | umiejętność uogólniania i krytycznej oceny wyników badań nad aktualnymi problemami zarządzania uzyskanymi przez badaczy krajowych i zagranicznych; | PC-7.1 | umiejętność uogólniania wyników badań nad bieżącymi problemami zarządzania uzyskanymi przez badaczy krajowych i zagranicznych |
1.2. W wyniku opanowania dyscypliny student powinien posiadać następujące umiejętności:
| OTF/TF (jeśli istnieje standard zawodowy) | Kod etapu rozwoju kompetencji | Wyniki nauki |
| Prowadzenie prac związanych z planowaniem gospodarczym w dowolnej organizacji | Brytyjski system operacyjny-1.1 | Na poziomie wiedzy: istota i struktura bezpieczeństwa ekonomicznego; istota regulacji rządowych zmierzających do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju poprzez wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego; specyfika wykorzystania wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego dla realizacji polityki gospodarczej państwa na różnych szczeblach władzy. |
| Na poziomie umiejętności: ocenić poziom bezpieczeństwa ekonomicznego; identyfikować zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne dla gospodarki narodowej kraju, potrafić je rozpoznać pod wpływem zmieniających się czynników geopolitycznych i geoekonomicznych oraz rosyjskiego klimatu biznesowego; zidentyfikować funkcje struktur biznesowych oraz określić rolę sektora non-profit gospodarki w zapewnieniu systemu zarządzania bezpieczeństwem gospodarczym kraju. | ||
| Na poziomie umiejętności: umiejętność analizy istotnych społecznie czynników bezpieczeństwa ekonomicznego regionu; umiejętności przewidywania trendów związanych z bezpieczeństwem ekonomicznym systemów społecznych. | ||
| Opracowanie dokumentów metodologicznych | PC-7.1 | Na poziomie wiedzy: znać: historię rozwoju myśli zarządczej w Rosji i za granicą; Rosyjskie i zagraniczne koncepcje zarządzania; |
| Na poziomie umiejętności: oceniać kierunki rozwoju myśli zarządczej, analizować interesy ekonomiczne podmiotów relacji zarządczych; | ||
| Na poziomie umiejętności: umiejętność stosowania metod analizy i syntezy informacji; umiejętności pracy z literaturą naukową i dydaktyczną. |
2. Zakres i miejsce dyscypliny w strukturze EP HE
Zakres dyscypliny
Całkowita pracochłonność dyscypliny wynosi 5 jednostek kredytowych (180/135 godzin)
Aby studiować tę dyscyplinę, zapewnia się 180/135 godzin nauczania na odległość. Uczniowie mogą pracować w kontakcie z nauczycielem:
Studia niestacjonarne – 22/16,5 godzin akademickich (6/4,5 godzin – wykłady, 16/12 godzin – zajęcia praktyczne).
Za samodzielną pracę przydzieloną studentom:
Studia niestacjonarne – 149/111,75 godzin akademickich.
Certyfikacja tymczasowa przeprowadzana jest w formie egzaminu.
Miejsce dyscypliny
Dyscyplina B1.V.OD.7 Teoria i metodologia zarządzania bezpieczeństwem ekonomicznym odnosi się do dyscyplin obowiązkowych o zmiennym przebiegu
Obecnie w literaturze ekonomicznej jako metodę ustalania kryteriów wyróżnia się podejście orientacyjne , czyli stosowanie różnych wskaźników. Wskaźniki reprezentują wartości progowe (graniczne) różnych wskaźników systemu społeczno-gospodarczego.
Poza tymi wartościami system traci zdolność do dynamicznego samorozwoju, konkurencyjności na rynku krajowym i zagranicznym, cierpi na skutek wewnętrznej i zewnętrznej kradzieży majątku narodowego oraz korupcji. Zdaniem części ekonomistów to nie same wskaźniki są istotne, ale ich dynamika. Ponieważ tylko dynamika odzwierciedla związek pomiędzy wskaźnikami a wartościami progowymi, wskazującymi na zmiany w rozwoju systemu.
W tym przypadku ocenę bezpieczeństwa ekonomicznego przeprowadza się poprzez porównanie rzeczywistych wskaźników (bezwzględnych i względnych) działalności ze wskaźnikami.
Istotną wadą tego podejścia jest trudność w określeniu trafności i wiarygodności wskaźników, brak kompleksowych zaleceń metodologicznych dotyczących wyznaczania wskaźników, które uwzględniałyby specyfikę systemu społeczno-gospodarczego.
Tym samym Państwowa Strategia Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej stanowi, że dla jej realizacji należy opracować ilościowe i jakościowe parametry stanu gospodarki, wykraczające poza które stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa gospodarczego kraju, co daje prawo zakładać stosowanie podejścia indykatywnego do oceny bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej.
Tymczasem opracowanie metodologii konstruowania niezwykle krytycznych wskaźników jest bardzo trudne. Dzieje się tak przede wszystkim ze względu na złożoność rosyjskich statystyk, których rzetelność i rzetelność są często krytykowane. Tym samym Federalny Urząd Statystyczny Federacji Rosyjskiej nie oblicza deflatora PKB, a rząd korzysta z własnych szacunków tego pracochłonnego wskaźnika. Określenie maksymalnych wartości progowych ma charakter subiektywistyczny i eklektyczny. Progi brane są z danych dotyczących poszczególnych (lub grup) krajów rozwiniętych, a także samej Federacji Rosyjskiej w jej najlepszych czasach lub szacunków różnych autorów.
Na początku 2000 roku Centrum Badań Finansowych i Bankowych Instytutu Ekonomii Rosyjskiej Akademii Nauk zaproponowało zastosowanie 150 z całego zestawu wskaźników oceniających bezpieczeństwo ekonomiczne, które można nazwać wskaźnikami, opartymi na następujące trzy charakterystyczne właściwości:
W ujęciu ilościowym odzwierciedlają zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego;
Charakteryzują się dużą wrażliwością i zmiennością, dzięki czemu mają większą zdolność ostrzegania społeczeństwa, państwa i podmiotów rynkowych o możliwych zagrożeniach w związku ze zmianami sytuacji makroekonomicznej i działaniami podejmowanymi przez rząd w zakresie polityki gospodarczej;
Oddziałują one na siebie w dość silnym stopniu.
Następnie Centrum utworzyło 4 grupy wartości progowych:
1) makroekonomiczny, odzwierciedlający główne, podstawowe cechy interesów narodowych i zatwierdzany na szczeblu rządowym;
2) ujawnienie i uzupełnienie tych głównych cech i zatwierdzone przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji;
3) poziom funkcjonalny i sektorowy, zatwierdzony przez właściwe ministerstwa;
4) bezpieczeństwo ekonomiczne regionów.
Rozważmy przybliżoną listę wskaźników i ich wartości progowych opracowaną przez ekspertów Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i stosowaną do oceny bezpieczeństwa gospodarczego w Federacji Rosyjskiej.
Tabela 1.1 - Lista wskaźników stanu gospodarki, według których ustalane są wartości progowe
| Indeks | Wartość progowa |
| 1. Zdolność gospodarki do zrównoważonego rozwoju | |
| 1. Wielkość PKB jako całości, miliardy rubli. | 6 000 |
| 2. Zbiór zbóż brutto, mln ton. | |
| 3. Udział w produkcji przemysłowej przemysłu przetwórczego, % | |
| 4. Udział produktów innowacyjnych w całkowitym wolumenie wyrobów przemysłowych, % | |
| 5. Udział w produkcji przemysłowej budowy maszyn,% | |
| 6. Udział inwestycji w środki trwałe w PKB, % | |
| 7. Koszty obronności jako procent PKB | |
| 8. Wydatki na badania naukowe jako procent PKB | |
| 9. Udział nowych typów wyrobów w wolumenie produkcji (inżynieria mechaniczna), % | |
| 10. Stosunek wzrostu potwierdzonych złóż kopalin do wielkości ich wydobycia,% | |
| 2. Sfera społeczna | |
| 1. Udział osób w populacji o dochodach poniżej minimum egzystencji, % | |
| 2. Przeciętna długość życia ludności, lata | |
| 3. Stosunek dochodów 10% grup o najwyższych dochodach populacji do dochodów 10% grup o najniższych dochodach, w % | |
| 4. Wskaźnik przestępczości (liczba przestępstw na 100 tys. osób), tys. | |
| 5. Wydatki na oświatę jako procent PKB | |
| 6. Stopa bezrobocia w % EAN wg metodologii MOP, % | |
| 7. Stosunek przeciętnego dochodu pieniężnego na mieszkańca do minimum egzystencji, % | |
| 8. Stosunek przeciętnej miesięcznej emerytury do kosztów utrzymania, % | |
| 9. Udział w PKB kultury, % | 0,5 |
| 10. Udział w PKB na opiekę zdrowotną, % | 1,0 |
| 11. Udział w PKB edukacji, 5 | 1,5 |
| 12. Stosunek odsetek bankowych od depozytów gospodarstw domowych do stopy inflacji, % | |
| 13. Zróżnicowanie podmiotów Federacji Rosyjskiej według kosztów utrzymania,% | 1,5 |
| 3. Stabilność systemu finansowego | |
| 1. Stopa inflacji w skali roku, % | |
| 2. Wielkość długu krajowego jako procent PKB w porównywalnym okresie | |
| 3. Bieżące potrzeby obsługi i spłaty zadłużenia wewnętrznego, jako odsetek dochodów podatkowych budżetu | |
| 4. Udział wydatków na obsługę długu publicznego jako procent ogółu wydatków budżetu federalnego | |
| 5. Wielkość długu zagranicznego jako procent PKB | |
| 6. Udział pożyczek zewnętrznych w pokryciu deficytu budżetowego, % | |
| 7. Deficyt budżetowy, % PKB | |
| 8. Wolumen waluty obcej w stosunku do masy rubla w walucie krajowej,% | |
| 9. Wolumen waluty obcej w gotówce do wolumenu rubli gotówkowych,% | |
| 10. Wielkość rezerw złota i walutowych, miliardy dolarów. | |
| 11. Poziom monetyzacji, % PKB | |
| 4. Handel zagraniczny | |
| 1. Udział importowanych zasobów towarowych w całkowitym wolumenie zasobów towarowych, w %, w tym: | |
| - produkty żywieniowe | |
| - produkty przemysłu chemicznego i petrochemicznego | |
| - produkty przemysłu lekkiego | |
| - maszyny i urządzenia, w tym | |
| - maszyny do cięcia metalu | |
| - maszyny do kucia i prasowania | |
| - maszyny rolnicze | |
| 2. Udział eksportu w ogólnej wielkości produkcji i produkcji, w %, w tym: | |
| - surowce paliwowo-energetyczne, w tym: | |
| - olej | |
| - wyroby hutnictwa metali nieżelaznych i żelaza | |
| - produkty rybne | |
| 3. Saldo handlu zagranicznego, miliardy dolarów. | |
| 4. Udział importu w spożyciu krajowym, %: - w tym żywność, % |
Notatka: Większość progów ustala się na podstawie wspólnych ocen grup ekspertów.
Źródło: Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji (trendy, metodologia, organizacja) / wyd. VC. Senczagowa. M.: Instytut Ekonomii RAS. 2000.
Ponadto opracowano i zaprezentowano niezwykle krytyczne wartości, które stanowią granice bezpieczeństwa rozwoju społeczeństwa rosyjskiego. Porównując te podane w tabeli. 1.2 danych ze stanem faktycznym można przewidzieć prawdopodobne konsekwencje.
Tabela 1.2 – Wartości niezwykle krytyczne – granice bezpieczeństwa dla rozwoju społeczeństwa rosyjskiego
| Indeks | Wartości niezwykle krytyczne w praktyce światowej | Źródło danych | Prawdopodobne konsekwencje społeczno-polityczne i gospodarcze |
| Sfera gospodarcza | |||
| 1. Poziom spadku PKB,% | 30-40 | Oficjalne statystyki światowe: dane o spadku PKB USA w czasie Wielkiego Kryzysu | Deindustrializacja gospodarki |
| 2. Udział importowanych produktów spożywczych, % | Dane Międzynarodowej Federacji Producentów Rolnych | Strategiczne uzależnienie kraju od eksportu | |
| 3. Udział w eksporcie wyrobów przetwórstwa przemysłowego, % | Struktura kolonialno-surowcowa gospodarki | ||
| 4. Udział w eksporcie wyrobów zaawansowanych technologii, % | 10-15 | Uogólniona wartość wskaźnika dla krajów rozwiniętych | Zacofanie technologiczne gospodarki |
| 5. Udział dotacji rządowych na naukę w PKB, % | Niezawisimaja Gazieta, 1995, 2 lutego | Zniszczenie potencjału intelektualnego | |
| Sfera społeczna | |||
| 6. Stosunek dochodów 10% najbogatszych i 10% najbiedniejszych społeczeństwa | 10:1 | Uogólniona wartość wskaźnika dla krajów rozwiniętych | Antagonizm struktury społecznej |
| 7. Odsetek ludności żyjącej na granicy ubóstwa, % | Uogólniona wartość wskaźnika dla krajów rozwiniętych | Lumpenizacja populacji | |
| 8. Stosunek płacy minimalnej do przeciętnej | 1:3 | Uogólniona wartość wskaźnika dla krajów rozwiniętych | Deskilizacja i pauperyzacja siły roboczej |
| 9. Stopa bezrobocia,% | 8-10 | Uogólniona wartość wskaźnika dla krajów rozwiniętych | Wzrost grup społecznych znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej |
| Sytuacja demograficzna | |||
| 10. Warunkowy współczynnik depopulacji (stosunek liczby zgonów do liczby urodzeń) | Obliczona wartość współczynnika przy zerowej depopulacji | Intensywne wyludnienie, wymieranie ludności kraju | |
| 11. Współczynnik dzietności całkowitej (przeciętna liczba dzieci urodzonych przez kobietę w wieku rozrodczym) | 2,14-2,15 | Wartość współczynnika wymaganego do reprodukcji prostej | Nie ma prostej zastępowalności pokoleń |
| 12. Średnia długość życia ludności, lata | 75-79 | Dane ONZ dla krajów rozwiniętych | Pogarszający się stan zdrowia publicznego |
| 13. Tempo starzenia się społeczeństwa (udział osób powyżej 65. roku życia w ogólnej liczbie ludności), % | Dane Federalnej Służby Statystycznej (średnia światowa) | Starzenie się społeczeństwa | |
| Sytuacja ekologiczna | |||
| 14. Całkowite dochody z płatności środowiskowych (% PNB) | Dane Organizacji Pomocy Gospodarczej i Rozwoju (dla Niemiec) | Niski poziom kontroli środowiska | |
| Odbiegające od normy zachowanie | |||
| 15. Przestępczość (liczba przestępstw na 100 tys. mieszkańców) | 5-6 tys | Dane Akademii MSW | Kryminalizacja społeczeństwa |
| 16. Poziom spożycia alkoholu, l | 8 litrów alkoholu absolutnego na osobę rocznie | Dane Światowej Organizacji Zdrowia | Fizyczna degradacja populacji |
| 17. Liczba samobójstw na 1000 mieszkańców | Dane z Rosyjskiego Federalnego Naukowo-Metodologicznego Centrum Samobójstw | Psychiczna degradacja społeczeństwa | |
| 18. Wskaźnik zachorowalności na patologie psychiczne na 1000 mieszkańców | Dane Ministerstwa Zdrowia Federacji Rosyjskiej | Psychiczna degradacja populacji | |
| 19. Odsetek obywateli opowiadających się za radykalną zmianą ustroju, % | Dane M. Dogana zaprezentowane w artykule „Regime Legitimacy and the Crisis of Confidence” (por. Badania Socjologiczne 1994 nr 6, s. 151) | Delegitymacja władzy | |
| 20. Poziom zaufania publicznego do władz centralnych, % | 20-25 | Dane z centrum analitycznego ASPI RAS | Odcięcie władzy od ludu |
Na podstawie analizy współczesnej literatury poświęconej problematyce bezpieczeństwa ekonomicznego można wyróżnić łącznie następujące metody oceny i pomiaru poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego:
2.Analiza scenariuszy i metoda przetwarzania polega na opracowaniu, w oparciu o analizę dynamiki rozwoju systemu społeczno-gospodarczego, opartych na naukowych podstawach prognoz dalszego rozwoju i podjęciu określonych decyzji w określonych obszarach działalności zarządczej.
Scenariusz jest pewną względną, warunkową oceną możliwego rozwoju systemu, ponieważ zawsze jest budowany w ramach założeń dotyczących przyszłych warunków rozwoju. Które najczęściej są zasadniczo nieprzewidywalne. Inaczej mówiąc, scenariusz odpowiada na pytanie: „Co mogłoby się wydarzyć, gdyby warunki rozwoju systemu potoczyły się tak...?” Jak wiemy, nic więcej nie można wiedzieć o przyszłości żadnego systemu i w tym sensie scenariusz odzwierciedla możliwości predykcyjne nauki.
3.Metoda oceny eksperckiej Przy ocenie bezpieczeństwa ekonomicznego polega to na korzystaniu z opinii specjalisty lub zespołu specjalistów, opartej na doświadczeniu zawodowym, naukowym i praktycznym.
4.Metody teorii gier. Poprzednikiem metody teorii gier były tradycyjne spotkania na różnych poziomach zarządzania. Zazwyczaj na takich spotkaniach zapadają ważne decyzje technologiczne, ekonomiczne i społeczne. Spotkanie odbywa się podczas kilku sesji gry – zwykle 10-12. Podczas pierwszej sesji wszyscy uczestnicy wprowadzają do komputera swoje maksymalne wymagania. Po przetworzeniu tych danych komputer udostępnia opcję rozwiązania każdemu uczestnikowi spotkania.
Jeżeli ta opcja w stosunku do założonego modelu jest błędna lub niewykonalna, wówczas każdemu uczestnikowi przekazywane są rekomendacje dotyczące pożądanych zmian w wymaganiach wyjściowych. Po dyskusji uczestnicy wprowadzają poprawki i proces trwa albo do osiągnięcia konsensusu, albo do podjęcia ogólnej decyzji o nieskuteczności nowego produktu i celowości jego produkcji (decyzja negatywna).
5.Metody matematyczne(metoda teorii układów rozmytych itp.)
6. Metoda polegająca na obliczaniu wartości średnich ważonych dla każdej grupy wskaźników (biorąc pod uwagę ranking krajów według metodologii Banku Światowego: wysoko, średnio i słabo rozwinięte). Istota tej metody polega na określeniu wartości parametrów dla konkretnego kraju i identyfikacji wskaźników: „wiodących”, „zbieżnych”, „opóźnionych” w stosunku do średnich wartości światowych. Uzyskane wyniki łączy się w grupy o różnym poziomie odchyleń od standardów.
Grupa I łączy wskaźniki posiadające odchylenia od średniej światowej od 0 do 10% (akceptowalny poziom bezpieczeństwa).
Grupa II łączy wskaźniki posiadające odchylenia od średnich światowych od 10 do 25% (krytyczna sytuacja w gospodarce).
Grupa III łączy wskaźniki z odchyleniami od 25% do 50% (kryzys gospodarczy).
Grupa IV – wskaźniki z odchyleniami wartości przekraczającymi 50% (katastrofa gospodarcza).
7. Zastosowanie integralnego wskaźnika poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego (wskaźnika bezpieczeństwa ekonomicznego). Indeks jest złożony, odzwierciedla harmonijny rozwój systemu społeczno-gospodarczego i łączy wszystkie sfery gospodarki (społeczne, finansowe, zagraniczne itp.)
Rozważane kryteria i metody pozwalają z jednej strony ocenić stopień znajomości tego problemu, z drugiej jednak strony stwierdzić, że nie ma najbardziej kompletnej, wiarygodnej metody oceny bezpieczeństwa ekonomicznego we współczesnych warunkach.
Jest również system kryteriów funkcjonalnych zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego przy wykorzystaniu integralnego wskaźnika bezpieczeństwa ekonomicznego. Zgodnie z tym podejściem określa się zagrożenia i stopień ich negatywnego wpływu na poziom bezpieczeństwa ekonomicznego oraz identyfikuje szereg celów funkcjonalnych bezpieczeństwa ekonomicznego, który zawiera:
Stabilność finansowa, niezależność kraju jako całości;
Poziom innowacyjnego rozwoju kraju, jego potencjał zasobowy i technologiczny;
Obsługa prawna działalności podmiotów gospodarczych itp.
W szczególności Bulavko V.G. identyfikuje kryterialne wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego w poszczególnych sektorach gospodarki:
Sektor produkcyjny na poziomie makroekonomicznym;
Sektor energetyczny;
Sfera naukowo-techniczna;
Sektor finansowy;
Sfera społeczna;
Zagraniczna sfera gospodarcza;
Sfera inwestycyjna;
Sektor spożywczy;
Sfera ekologiczna;
Sfera poprawy prawa i porządku;
Sfera regulacji prawnej.
Po obliczeniu sumarycznych wskaźników stopnia kryzysu w każdym sektorze gospodarki Bulavko V.G. na podstawie otrzymanych danych przeprowadza kompleksowa ocena bezpieczeństwa w sferze gospodarczej według wzoru:
gdzie jest znormalizowaną oceną stopnia kryzysu sytuacji; N - liczba kul; - współczynnik, wynik punktowy.
W warunkach, w których znormalizowana ocena którejkolwiek sfery wynosi , można ją zastąpić wartością , co zakłada sytuację, w której konkretna wartość wskaźnika nie będzie miała większego znaczenia, a ocena bezpieczeństwa ekonomicznego nie zostanie zniekształcona przez jedną sferę.
Wartości wskaźników w postaci punktacji wyznaczane są na podstawie zakresu danych (tabela 1.3), wyznaczanego na podstawie charakteru sytuacji przy określaniu stopnia kryzysu w obszarze bezpieczeństwa ekonomicznego.
Tabela 1.3 – Możliwe zakresy ocen sytuacji stosowanych jako standardowe wskaźniki przy określaniu stopnia kryzysu w obszarze bezpieczeństwa ekonomicznego
Znormalizowaną ocenę stopnia kryzysu sytuacji pod względem bezpieczeństwa ekonomicznego jako całości porównuje się z odpowiednimi wartościami progowymi, które z kolei określa się jako średnie arytmetyczne wartości progowych znormalizowanych wartości stopnia kryzys sytuacji w kontekście sfer według wzoru:
Pojawia się także we współczesnej literaturze poświęconej bezpieczeństwu ekonomicznemu metodyka oceny krajów (regionów) ze względu na stan bezpieczeństwa ekonomicznego , która opiera się na wyliczeniu integralnego wskaźnika bezpieczeństwa ekonomicznego, określonego wzorem:
gdzie jest odchylenie standardowych wartości wskaźników od jakiegoś standardu.
Wartość minimalna oznacza najlepszy stan bezpieczeństwa ekonomicznego.
W tej metodologii można zastosować następujące wskaźniki:
Stan sektora bankowego w regionie;
Stan systemu rozliczeniowo-płatniczego;
Poziom dochodów ludności;
Finansowe i ekonomiczne wskaźniki działalności przedsiębiorstw;
System budżetowy, PKB itp.
Prace Oleinikowa E.A., Burtseva V.V. poświęcone są rozwojowi i doskonaleniu metod statystycznej oceny bezpieczeństwa ekonomicznego regionów. itp. Istota opracowanej przez nich metody polega na stworzeniu systemu statystycznych wskaźników badania poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego, charakteryzujących główne ogniwa systemu gospodarczego.
Następnie przeprowadzono analizę dynamiki bezpieczeństwa ekonomicznego w poszczególnych latach w oparciu o system wskaźników statystycznych. Następnie, według opracowanego systemu wskaźników, kształtuje się integralne wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego, w wyniku czego na ich podstawie uzyskuje się uogólnione i szczegółowe oceny bezpieczeństwa ekonomicznego.
Makarov I.N.
Doktor, profesor nadzwyczajny
Profesor nadzwyczajny Wydziału Ekonomii, Zarządzania i Marketingu Uniwersytetu Finansowego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej,
Lipetsk oddział Khodyakova O.E. student kierunku kształcenia „Zarządzanie państwem i gminą” Uniwersytet Finansowy przy Rządzie Federacji Rosyjskiej,
Oddział w Lipiecku
BEZPIECZEŃSTWO EKONOMICZNE: TEORIA, METODOLOGIA I GŁÓWNE ASPEKTY FUNKCJONOWANIA PODMIOTU GOSPODARCZEGO,
REGIONY, KRAJE Streszczenie: artykuł poświęcony jest analizie kategorii „bezpieczeństwo ekonomiczne”, teoretycznym i metodologicznym aspektom jego powstawania, badana jest geneza kształtowania się wyobrażeń o narodowym bezpieczeństwie gospodarczym w Rosji. Szczególną uwagę zwraca się na systemowe i infrastrukturalne aspekty kształtowania bezpieczeństwa ekonomicznego jednostki gospodarczej, regionu i kraju.
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo ekonomiczne, region, infrastruktura, reformy, definicja.
Doktor Ekon., profesor nadzwyczajny profesor nadzwyczajny „Ekonomia, zarządzanie i marketing” Uniwersytet Finansowy przy Rządzie Federacji Rosyjskiej,
Oddział w Lipiecku Hodyakova O.E. student kierunku przygotowawczego „Administracja publiczna i miejska” Uniwersytet Finansowy przy Rządzie Federacji Rosyjskiej,
BEZPIECZEŃSTWO EKONOMICZNE: TEORIA, METODOLOGIA I GŁÓWNE ASPEKTY FUNKCJONOWANIA PODMIOTU KSIĘGOWEGO,
REGION, KRAJ
Streszczenie: w artykule podjęto analizę kategorii „bezpieczeństwo ekonomiczne”, teoretyczne i metodologiczne aspekty jej powstawania, zbadano genezę kształtowania się wyobrażeń o bezpieczeństwie ekonomicznym państwa w Rosji. Szczególną uwagę zwraca się na systemowe i infrastrukturalne aspekty kształtowania bezpieczeństwa ekonomicznego podmiotu gospodarczego, regionu, kraju.
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo gospodarcze, region, infrastruktura, reformy, definicja.
Kwestie bezpieczeństwa gospodarczego w naszym kraju zaczęto zwracać uwagę wraz z początkiem reform rynkowych i tworzeniem się nowej Rosji. Początkowo kwestia ta dotyczyła głównie sfery nauki akademickiej, jednak w 1995 r. odbyły się pierwsze rozprawy w sprawie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa w Radzie Federacji Federacji Rosyjskiej, a 29 kwietnia 1996 r. dekretem Prezydenta Rosji B.N. Jelcyn nr 608 zatwierdził „Państwową strategię bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej (Postanowienia podstawowe)”. Dekret ten określa główne grupy najbardziej „prawdopodobnych zagrożeń”: wzrost zróżnicowania majątkowego ludności i wzrost poziomu ubóstwa; deformacja gospodarki rosyjskiej; rosnące nierówności w rozwoju społeczno-gospodarczym regionów; kryminalizacja społeczeństwa i działalności gospodarczej”.
Obecnie rozważając teoretyczne i metodologiczne aspekty bezpieczeństwa ekonomicznego, należy rozróżnić podejście zachodnie od podejścia krajowego. Jak zauważył M.D. Kuzmina: „Zachodni naukowcy rozumieli bezpieczeństwo ekonomiczne w powiązaniu z interesami narodowymi, obecnością zagrożenia militarnego i gospodarczego z zewnątrz”.
Jednocześnie „już w pierwszej połowie XX wieku zachodni naukowcy rozważali takie elementy bezpieczeństwa ekonomicznego, jak bezpieczeństwo energetyczne i żywnościowe, przywództwo technologiczne, zapewnienie zasobów i „rezerwy strategiczne””.
Z kolei „rosyjscy badacze utożsamiają bezpieczeństwo ekonomiczne z ochroną żywotnych interesów i możliwością zaspokojenia potrzeb społeczeństwa. Bezpieczeństwo ekonomiczne rozpatrywane jest w powiązaniu z zagrożeniami, ryzykami i niebezpieczeństwami wpływającymi na stosunki handlowe.
Rozważając genezę pojęcia „bezpieczeństwo ekonomiczne” zwraca się uwagę, że „o ile w krajach zachodnich termin „bezpieczeństwo narodowe” był powszechnie akceptowany od początku XX w., o tyle w naszym kraju pojęcie to pojawiło się dopiero w Lata 90. W ZSRR ideologia i ustawodawstwo społeczeństwa totalitarnego opierały się na prymacie interesów państwa nad interesami narodu (bezpieczeństwo państwa nad bezpieczeństwem narodowym).
Analizując treść definicji „bezpieczeństwa ekonomicznego”, rozpoczęliśmy przede wszystkim od zapisów „Strategii państwa na rzecz bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej (Postanowienia podstawowe)”, zgodnie z którą „ stan gospodarki spełniający wymogi bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej musi charakteryzować się określonymi kryteriami jakościowymi: ...zapewnienie akceptowalnych warunków życia i rozwoju osobistego większości ludności, stabilność sytuacji społeczno-gospodarczej, militarno-politycznej stabilność społeczeństwa, integralność państwa oraz zdolność przeciwstawienia się wpływom zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych”.
Poniżej na rycinie 1 przedstawiono genezę kształtowania się wyobrażeń o narodowym bezpieczeństwie ekonomicznym w Rosji zgodnie z wnioskami N. Agadullina.
Rozwój
1881 1922 1934
Ryż. 1. Geneza idei dotyczących narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego w Rosji (zgodnie z wnioskami N.F. Agadullina)
Analizując pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego”, „większość badaczy w swoich definicjach ujawnia istotę bezpieczeństwa ekonomicznego przede wszystkim jako pewnego stanu gospodarki. Lub jako stan stabilności gospodarki (proponujemy rozważyć system gospodarczy) na wpływ czynników destabilizujących.
Tabela 1. Matryca przekonań dotyczących bezpieczeństwa
\Ekologiczne bezpieczeństwo życia i działalności państwa krajowego
mikrozdolność pojedynczego podmiotu gospodarczego do przeciwstawienia się zagrożeniom bytowym, prawo każdego podmiotu gospodarczego, chronione przez władzę państwową, bezpieczeństwo każdego podmiotu gospodarczego (bezpieczeństwo osobiste, przedsiębiorstwa) podstawą bezpieczeństwa narodu
bezpieczeństwo makroinfrastrukturalne i informacyjne dla prawidłowego funkcjonowania i rozwoju całej sfery gospodarczej, ochrona systemu publicznych stosunków gospodarczych poprzez kontrolę rządową, regulacje (przez władze publiczne), wpływy (polityka fiskalna, monetarna, zagraniczna itp.), wsparcie i karanie, wsparcie instytucjonalne i ochrona jednolitego systemu bezpieczeństwa ekonomicznego kraju (państwo, prawa, organizacje publiczne pełnią rolę gwarantów wolności gospodarczych, przyczyniają się do poprawy gospodarki narodowej)
W szczególności, zgodnie z wnioskami W. Tambowcewa, „bezpieczeństwo ekonomiczne danego systemu należy rozumieć jako zespół właściwości stanu jego podsystemu produkcyjnego, który zapewnia możliwość osiągnięcia celów całego systemu. ” Jednocześnie „większość autorów charakteryzuje bezpieczeństwo ekonomiczne jako stabilność systemu gospodarczego na wpływ czynników zewnętrznych i wewnętrznych, a trwałość wymaga jego rozwoju. Jeśli gospodarka nie będzie się rozwijać, szanse na przetrwanie zostaną znacznie zmniejszone. Zrównoważony rozwój i rozwój wymagają dynamicznego podejścia do problemu bezpieczeństwa gospodarczego.”
Do podobnych wniosków dochodzi N. Agadullin: „stabilność gospodarki odzwierciedla siłę, stabilność i niezawodność jej elementów i połączeń w systemie, zdolność do wytrzymywania „obciążeń wewnętrznych i zewnętrznych”. Jeśli jednak gospodarka nie rozwinie się, kraj może doświadczyć
trwały kryzys gospodarczy i systemowy, stagnacja i stagnacja, co oznacza, że zdolność systemu do przetrwania, odporność i zdolność adaptacji do zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych drastycznie spada.” Dalej jest ciąg dalszy – „bezpieczeństwo ekonomiczne to długotrwały stan stabilności systemu gospodarczego, zdolność do rozwoju gospodarczego, który zapewnia możliwość zaspokojenia i poszerzania potrzeb podmiotów gospodarczych, zdolność do utrzymania godziwego poziomu i warunki życia.” W rezultacie autor konkluduje: „bezpieczeństwo ekonomiczne kraju to długotrwały stan stabilności gospodarki narodowej na zewnętrzne i wewnętrzne zagrożenia suwerenności państwa, jego niepodległości i zdolności do rozwoju gospodarczego, który zapewnia możliwość spełnienia i poszerzać potrzeby społeczeństwa.”
Jeśli przejdziemy do prac V. Vodianovej, możemy zauważyć, że wraz z kategoriami „bezpieczeństwo ekonomiczne” i „narodowe bezpieczeństwo ekonomiczne” wprowadzono kategorię „bezpieczeństwo ekonomiczne systemu”.
Według wniosków V. Vodianovej „kluczowymi pojęciami w teorii bezpieczeństwa ekonomicznego są koncepcje obiektów bezpieczeństwa ekonomicznego, podmiotów bezpieczeństwa ekonomicznego, zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego, wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego, wartości progowych bezpieczeństwa ekonomicznego , środki zapewniające bezpieczeństwo gospodarcze.”
Jeśli rozłożymy wszystkie składniki bezpieczeństwa ekonomicznego (decompose), to zgodnie z wnioskami Agadullina otrzymamy następujący obraz (ryc. 2).
wersja N. Agadullina
Na podstawie przedstawionego materiału można wyciągnąć szereg wniosków pośrednich:
1. Bezpieczeństwo ekonomiczne obejmuje elementy statyczne i dynamiczne. Jednocześnie komponent statyczny wiąże się z możliwością zapobiegania i przeciwdziałania zagrożeniom, natomiast komponent dynamiczny obejmuje aspekty stabilności systemu i zapewnienia możliwości rozwoju.
2. Ponieważ bezpieczeństwo ekonomiczne stanowi złożoną cechę systemu społeczno-gospodarczego, to
obejmuje aspekty systemowe, instytucjonalne, infrastrukturalne i zasobowe. W związku z tym wskazane aspekty należy uwzględnić przy opracowywaniu metodologii analizy problematyki niniejszego badania (ryc. 3).
Ryż. 3. Główne aspekty systemu bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, regionu lub podmiotu gospodarczego
Rozproszenie dotychczasowych poglądów na temat kategorii bezpieczeństwa ekonomicznego wymaga doprecyzowania jej treści, biorąc pod uwagę specyfikę niniejszego opracowania. Uważamy, że aby odsłonić treść i ją doprecyzować, konieczne jest podkreślenie zasad analizy tego złożonego zjawiska społeczno-gospodarczego. Z góry
1) z perspektywy rozpatrywania bezpieczeństwa ekonomicznego jako zbioru instytucji gospodarczych znajdujących się w określonym stanie – czyli stosując metodologię podejścia instytucjonalnego;
2) oparte na zasadach podejścia systemowego – w tym przypadku „bezpieczeństwo ekonomiczne” będzie charakteryzowało pewien stan systemu, zapewniający jego funkcjonalność, dynamiczną stabilność i potencjał rozwojowy;
3) z punktu widzenia koordynacji i zapewnienia możliwości realizacji interesów narodowych (państwa) oraz interesów przedstawicieli prywatnego sektora gospodarki;
4) z punktu widzenia podejścia zasobowego – dostępność zasobów niezbędnych do zapewnienia funkcjonowania i rozwoju krajowego systemu społeczno-gospodarczego oraz systemu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego jako jego podsystemu strukturalnego i funkcjonalnego;
5) oparte na konieczności stworzenia odpowiedniej infrastruktury zapewniającej bezpieczne funkcjonowanie i potencjał rozwojowy systemu społeczno-gospodarczego.
W związku z tym, biorąc pod uwagę zidentyfikowaną złożoność i wieloaspektowość zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego, rozważając jego treść i cechy w celu maksymalizacji pełnego i wszechstronnego badania tego zjawiska społeczno-gospodarczego, należy oprzeć się na zasadach i metodologii systemowego , podejście zasobowe i instytucjonalne, a także zasada koordynacji interesów publicznych i prywatnych.
Zastanówmy się bardziej szczegółowo nad infrastrukturalnymi, instytucjonalnymi i systemowymi aspektami zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego.
Konieczność zapewnienia rozwoju krajowego przemysłu
kompleks produkcyjny jako podstawowy element krajowego przemysłu w ramach współczesnego systemu społeczno-gospodarczego należy rozpatrywać z uwzględnieniem potrzeb głównych potencjalnych odbiorców usług infrastruktury krajowej, którymi są przedsiębiorstwa przemysłu, handlu i innych dziedzin gospodarki działalności, a także ludności i potrzeb społeczno-gospodarczych w zapewnieniu warunków dla zwiększania potencjału wzrostu gospodarczego, przede wszystkim o charakterze przemysłowo-produkcyjnym.
To z kolei determinuje potrzebę analizy problemów zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w kontekście komponentu infrastrukturalnego w obszarze infrastruktury energetycznej w kontekście następujących aspektów (rys. 4):
1. Zapewnienie wystarczalności usług infrastrukturalnych dla istniejących i potencjalnych odbiorców tych usług w obszarze działalności gospodarczej lub innej, a także zamieszkania ludności.
2. Zapewnienie bezpieczeństwa infrastruktury.
Komponent pierwszy związany jest przede wszystkim z istniejącymi konsumentami oraz z zapewnieniem możliwości nieskrępowanego rozwoju gospodarczego w obrębie poszczególnych terytoriów (gmin, krajów, regionów, makroregionów).
Drugi komponent jest ściślej powiązany z niezawodnością i nieprzerwanymi dostawami istniejących odbiorców, zwłaszcza tych, których funkcjonowanie ma istotne znaczenie społeczne (szpitale) lub wojskowo-strategiczne (obiekty związane z zapewnieniem bezpieczeństwa narodowego).
Przechodząc bezpośrednio do sytuacji rozwijającej się w sferze infrastrukturalnego zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego i rozwoju gospodarczego Rosji, należy zauważyć, że głównymi
Do problemów krajowej infrastruktury transportowej i energetycznej zalicza się obecnie:
1. Niezdolność dostawców usług infrastrukturalnych (przede wszystkim infrastruktury transportowej i energetycznej) do zapewnienia poziomu mocy adekwatnego do współczesnych potrzeb, niezawodności dostaw oraz zapewnienia wymaganej liczby przyłączy do sieci.
2. Konieczność poszukiwania alternatywnych publicznych źródeł inwestycji w celu modernizacji infrastruktury sieciowej i zwiększenia przepustowości obiektów infrastruktury w warunkach mocno ograniczonych zasobów.
3. Niewystarczająca efektywność funkcjonowania przedsiębiorstw sektora energetycznego i transportowego gospodarki (głównie w zakresie wyników finansowych).
Tym samym jako dobra chronione, których produkcja powinna odbywać się w sferze infrastruktury, jako składnik krajowego systemu społeczno-gospodarczego, mające fundamentalne znaczenie dla zapewnienia trwałości jego funkcjonowania i możliwości rozwoju wchodzących w zakres sferze bezpieczeństwa ekonomicznego należy podkreślić:
1. Zapewnienie możliwości przyłączenia większej liczby odbiorców do sieci transportowych i dystrybucji energii oraz obiektów infrastruktury, niż jest to obecnie możliwe, w celu skutecznego zapewnienia rozwoju gospodarczego kraju.
2. Zapewnienie wyższej niezawodności i nieprzerwanego funkcjonowania infrastruktury sieci energetycznej i transportowej oraz obiektów infrastruktury.
Bibliografia
1. „Strategia państwa na rzecz bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej (postanowienia główne).” Sekcja 2. Zatwierdzony 29 kwietnia 1996 r. dekretem Pierwszego Prezydenta Rosji B.N. Nr 608.
2. Agadullin, N.F. Bezpieczeństwo ekonomiczne kraju jako kategoria teorii ekonomii: Streszczenie rozprawy doktorskiej na stopień kandydata nauk ekonomicznych [Tekst] / N.F. Agadullin // Ufa, 2007. - 22 s.
3. Vodianova, V.V. Rozwój instytucjonalnych mechanizmów zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w oparciu o dynamiczne modelowanie złożonych systemów społeczno-gospodarczych: Streszczenie rozprawy doktorskiej na stopień doktora nauk ekonomicznych [Tekst] / V.V. Vodianova // M., 2010. - 46 s.
4. Kuzmin, M.D. „Bezpieczeństwo” i „bezpieczeństwo ekonomiczne” jako kategorie poznania społecznego: Streszczenie rozprawy doktorskiej na stopień kandydata nauk filozoficznych [Tekst] / M.D. Kuźmin // Tiumeń, 2014. - 23 s.
5. Makarov, I.N. Analiza głównych trendów rozwoju rynku przewozów ładunków i obsługi ładunków transportu kolejowego w Federacji Rosyjskiej [Tekst] / I.N. Makarov, OA Makarow // Postępy współczesnej nauki. - 2015. - nr 1. - s. 43-47.
6. Makarov, I.N. Rola i znaczenie transportu kolejowego w systemie gospodarczym Federacji Rosyjskiej [Tekst] / I.N. Makarov, OA Makarow // Rosyjska przedsiębiorczość. - 2015. - T. 16. - Nr 14. - P. 2271-2284.
7. Makarov, I.N. Efektywność rynku energii elektrycznej jako czynnik rozwoju gospodarczego Rosji [Tekst] / I.N. Makarov, OA Makarow // Rosyjska przedsiębiorczość. - 2015. - T. 16. - Nr 16. - P. 2651-2662.
8. Bezpieczeństwo ekonomiczne: Podręcznik dla studentów ekonomii i zarządzania [Tekst] / [V.A. Bogomołow i inni]; edytowany przez VA Bogomołow. - M.: Unity-Dana, 2009. -S. 295 s.